关于旅行社承接机关企事业单位培训等活动的通知！为落实国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等14部委联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号）“鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接”有关旅游业纾困扶持措施，促进旅游行业恢复发展，经研究对旅行社承接机关企事业单位的工会、培训、会展等活动事宜通知如下：

关于旅行社承接机关企事业单位培训等活动的通知！

一、承接活动范围

鼓励全市机关企事业单位将符合规定举办的活动交由旅行社（包括旅行社分社或分公司）承接。活动范围包括：

（一）按照工会相关规定和制度承接职工疗休养等活动；

（二）共青团系统的培训、竞赛、冬夏令营等活动；

（三）机关企事业单位培训、会议会展、团建等党群活动；

（四）符合规定的其他活动。

二、组织实施

承接活动坚持政府主导、市场主体，按企业编制菜单、行业优选推荐、单位因需“点单”、公众评价绩效进行。

（一）企业“制单”。全市旅行社企业（包括旅行社分社或分公司）等市场主体根据机关企事业单位的需求，开发产品及细化方案，明确服务标准及收费价格，创新供给模式，通过网络等媒体公开。

（二）优选“荐单”。市文化旅游部门牵头，征集企业自愿申报产品，通过第三方专家评审、集体研究评定、公示等程序，优选重点企业名录予以公布，重点推荐。

（三）因需“点单”。全市各机关企事业单位根据需求，采取政府购买服务、竞争性磋商等方式，将符合规定的红色景区与场馆参观、革命历史教育、爱国主义教育等活动交由旅行社承接，并对旅行社服务状况进行评估，据效支付费用。

三、工作要求

（一）国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》是助企纾困、促进旅游业恢复发展的重要政策举措，是我市实现首季“开门红”“开门稳”的重要产业支撑，是文化旅游产业提标提效发展行动计划的重要组成部分。各旗市区政府、市直各部门及直属单位要高度重视此项工作，切实加强政策措施的宣传与组织实施，确保政策措施落地见效，发挥作用。

（二）各行政机关、企事业单位将有关活动交由旅行社承接，要依法依规进行，按照政府采购、购买服务等有关规定履行活动报备、采购等工作程序，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金，旅行社出具符合财务管理规定的发票凭证。

（三）承接活动的旅行社企业要严格贯彻执行有关法律法规与服务标准，以诚信经营为原则，严格履行合同约定，切实保证服务质量。

呼伦贝尔市文化旅游广电局

呼伦贝尔市总工会

共青团呼伦贝尔市委员会

呼伦贝尔市商务局

呼伦贝尔市发展和改革委员会

呼伦贝尔市财政局

2022年3月16日